Новый закон о туризме в Беларуси с 24 сентября 2026 года: что меняется для туркомпаний и туристов

У туроператоров осталось менее трёх месяцев. 17 июня 2026 года подписан Закон № 156-З, и с 24 сентября в туристической отрасли Беларуси заработают новые правила. Часть из них — технические (новый реестр, новый регулятор). Но одно изменение требует действия прямо сейчас: взносы в фонд ответственности больше не вернут. Если туроператор планирует выйти из ассоциации — это нужно сделать до 24 сентября. Всё остальное — ниже.

Что нужно сделать до 24 сентября — и почему это срочно

Туроператорам: вернуть взносы из фонда ответственности — последний шанс

С 24 сентября 2026 года вступает в силу общее правило: денежные средства, внесённые в фонд ответственности ассоциации туроператоров, возврату не подлежат.

До этой даты вернуть взносы ещё можно — при выходе из сферы международного выездного туризма, выходе из ассоциации или смене способа обеспечения обязательств. После 24 сентября возврат возможен только в трёх исключительных случаях:

• при изменении способа обеспечения обязательств (например, переходе на банковскую гарантию);
• при ликвидации или реорганизации самой ассоциации.

Если туроператор уже принял решение о выходе из ассоциации или уходе из выездного туризма — не откладывать. После 24 сентября взносы останутся в фонде навсегда.

Всем туркомпаниям: проверить, куда подаются заявления

С 24 сентября заявления о включении в реестр субъектов туристической деятельности, уведомления об изменении сведений и исключении из реестра подаются в Национальное агентство по туризму (НАТ), а не в Департамент по туризму Минспорта. Департамент ликвидирован с 1 января 2026 года, но до принятия Закона № 156-З реестровые функции оставались переходными. Теперь порядок закреплён окончательно.

Что изменилось в регулировании: три главных новшества

1. НАТ стал полноценным регулятором

Национальное агентство по туризму (НАТ) переведено в подчинение Совета Министров и получило полномочия, которых раньше не было ни у одной организации в отрасли: принимать нормативные правовые акты, обязательные для всех субъектов туристической индустрии. Раньше такие акты издавало Министерство спорта и туризма. Теперь НАТ — это и регулятор, и реестродержатель, и орган, к которому обращаются за согласованиями.

Для туркомпаний это означает одно: следить за актами НАТ так же внимательно, как раньше — за постановлениями Минспорта.

2. Появилась ГИС «Туризм»

Государственная информационная система «Туризм» позволит систематизировать информацию о субъектах туриндустрии, видах и стоимости услуг. Это первый шаг к единой цифровой среде в отрасли. Сроки полного ввода системы в эксплуатацию будут уточнены актами НАТ — туркомпаниям необходимо отслеживать требования к регистрации в системе, когда они появятся.

3. Договор экскурсионных услуг стал проще

Закон упрощает форму и требования к содержанию договора экскурсионных услуг. Конкретный объём упрощения будет отражён в подзаконных актах НАТ. Экскурсионным операторам рекомендуется не использовать прежние типовые формы без проверки их актуальности после 24 сентября.

Что изменилось для туристов

Претензию теперь рассматривают быстрее — но не для всех

Сокращённый срок рассмотрения претензий (7 или 14 дней) с 24 сентября распространяется только на физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

До этого изменения норму трактовали по-разному: одни туркомпании применяли сокращённый срок и к туристам-ИП, другие — нет. Закон № 156-З убрал эту неопределённость.

Как это работает на практике:

Если вы — обычный турист-физлицо и туркомпания нарушила условия тура, испорченный отдых, отмена поездки без предупреждения или некачественное обслуживание — у вас есть право требовать ответа на претензию в течение 7 или 14 дней. Молчание туркомпании в этот срок или отказ рассматривать претензию — самостоятельное нарушение, которое усиливает вашу позицию в суде.

Если вы — ИП, заключивший договор с туркомпанией в рамках предпринимательской деятельности, срок рассмотрения претензии — 1 месяц.

Новые понятия, которые влияют на права туристов

Закон вводит понятие «национальный туристический маршрут» — туристические маршруты, утверждённые НАТ и продвигаемые как национальный туристический бренд. Включение маршрута в этот реестр будет означать определённые стандарты качества и государственные гарантии для туристов, воспользовавшихся таким продуктом. Подробности появятся в актах НАТ после 24 сентября.

Что не изменилось

Порядок заключения договора об оказании туристических услуг (выездной туризм, внутренний туризм) — существенные условия договора и права туриста при расторжении по-прежнему регулируются Законом «О туризме» в редакции 2021 года. Закон № 156-З не меняет эти нормы.

Ответственность туроператора перед туристом — остаётся прежней: туроператор несёт ответственность за весь комплекс туристических услуг, в том числе за ненадлежащее исполнение обязательств контрагентами. Смена регулятора (с Департамента на НАТ) не меняет объём ответственности.

Право туриста на расторжение договора — сохраняется в полном объёме; сроки и порядок расторжения не изменились.

Туркомпании Витебска и Витебской области — туроператоры, экскурсионные бюро, средства размещения — попадают под действие Закона № 156-З в полном объёме. Если нужна помощь с подготовкой документов к 24 сентября, проверкой договоров или консультацией по правам туриста при споре с туркомпанией — юристы yuristvitebsk.by готовы помочь.

Получить юридическую консультацию →